恵那市議会 2002-12-04
平成14年第5回定例会（第1号12月 4日）
平成14年第5回定例会（第1号12月 4日） 平成１４年第５回
恵那市議会定例会会議録〔第１号〕
平成１４年１２月４日
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議 事 日 程（第１号）
平成１４年１２月４日（水）午前１０時開議
第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期の決定
第 ３ 認第２号から認第１１号及び議第６４号から議第８５号まで
一括上程
第 ４ 請願について
第 ３
電源立地特別交付金についての請願書
第 ５ 議会第１３号 高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書
第 ６ 議会第１４号 道路特定財源制度の堅持に関する意見書
第 ７ 議会第１５号 中小企業に対する支援策の早期拡充を求める
意見書
第 ８ 議会第１６号 北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意
見書
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１ 本日の会議に付した事件
議 事 日 程（第１号）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 認第 ２号 平成１３年度恵那市
一般会計歳入歳出決算の認定につい
て
認第 ３号 平成１３年度恵那市
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
の認定について
認第 ４号 平成１３年度恵那市
土地取得事業特別会計歳入歳出決算
の認定について
認第 ５号 平成１３年度恵那市
下水道事業特別会計歳入歳出決算の
認定について
認第 ６号 平成１３年度恵那市
交通災害共済事業特別会計歳入歳出
決算の認定について
認第 ７号 平成１３年度恵那市
老人医療特別会計歳入歳出決算の認
定について
認第 ８号 平成１３年度恵那市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算
の認定について
認第 ９号 平成１３年度恵那市
駐車場事業特別会計歳入歳出決算の
認定について
認第 １０号 平成１３年度恵那市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出
決算の認定について
認第 １１号 平成１３年度恵那市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認
定について
議第 ６４号 恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における自動車の使
用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正に
ついて
議第 ６５号 恵那市基金条例の一部改正について
議第 ６６号 恵那市職員の給与に関する条例等の一部改正について
議第 ６７号 恵那市
国民健康保険税条例の一部改正について
議第 ６８号 恵那市病院事業の設置等に関する条例について
議第 ６９号 恵那市分担金等徴収条例の一部改正ついて
議第 ７０号 恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関す
る条例の廃止について
議第 ７１号 恵那市
水道事業給水条例の一部改正について
議第 ７２号 エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例について
議第 ７３号 市道路線の認定について
議第 ７４号
鏡山住宅Ｂ棟建設工事（建築工事）の請負契約の締結に
ついて
議第 ７５号 恵那市教育委員会の委員の任命について
議第 ７６号 平成１４年度恵那市
一般会計補正予算
議第 ７７号 平成１４年度
恵那簡易水道事業特別会計補正予算
議第 ７８号 平成１４年度恵那市
下水道事業特別会計補正予算
議第 ７９号 平成１４年度恵那市
交通災害共済事業特別会計補正予算
議第 ８０号 平成１４年度恵那市
国民健康保険特別会計補正予算
議第 ８１号 平成１４年度恵那市
駐車場事業特別会計補正予算
議第 ８２号 平成１４年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算
議第 ８３号 平成１４年度恵那市
介護保険特別会計補正予算
議第 ８４号 平成１４年度恵那市
病院開設事業特別会計補正予算
議第 ８５号 平成１４年度恵那市
水道事業会計補正予算
日程第 ４ 請願について
請第 ３号
電源立地特別交付金についての請願書
日程第 ５ 議会第１３号 高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書
日程第 ６ 議会第１４号 道路特定財源制度の堅持に関する意見書
日程第 ７ 議会第１５号 中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書
日程第 ８ 議会第１６号 北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書
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１ 出 席 議 員
１番 小 倉 富 枝 君 ２番 伊佐地 良 一 君
３番 伊 藤 一 治 君 ４番 河 合 哲 玄 君
５番 林 武 義 君 ６番 安 藤 洋 子 君
７番 荻 野 惠 三 君 ８番 江 島 近 夫 君
９番 後 藤 薫 廣 君 １０番 鈴 木 喜一郎 君
１１番 柘 植 弘 成 君 １２番 山 内 隆 君
１３番 渡 辺 鈴 政 君 １４番 西 尾 直 躬 君
１５番 光 岡 勝 美 君 １６番 市 川 美 彦 君
１７番 水 野 善 文 君 １８番 小 椋 一 郎 君
１９番 土 屋 藤 夫 君 ２０番 藤 公 雄 君
２１番 柘 植 成 實 君 ２２番 伊 藤 善 朗 君
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１ 欠 席 議 員
な し
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１ 説明のため出席した者の職氏名
市 長 森 川 正 昭 君
助 役 熊 澤 鐵 君
収入役 伊 藤 和 徳 君
総務部長 砂 場 信 次 君
市民福祉部長 林 昭 夫 君
経済部長 光 岡 克 昌 君
建設部長 福 原 茂 美 君
水道環境部長 牧 野 洋 勝 君
総務部調整監 三 宅 良 政 君
建設部調整監 原 敏 郎 君
教育委員会委員長 平 井 康 雄 君
教育長 土 方 久 博 君
教育次長 安 藤 史 郎 君
教育委員会事務局長 水 野 量 夫 君
消防長 宮 地 信 行 君
代表監査委員 柘 植 章 君
監査委員事務局長 石 原 和 幸 君
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１ 職務のため出席した事務局職員
議会事務局長 鈴 木 晟 彦 君
議会事務局次長 渡 辺 厚 司 君
議会事務局書記 橋 本 孝 純 君
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午前１０時００分 開会
○議長（柘植成實君） 開会に先立ち、市民憲章の唱和を行います。
全員ご起立をお願いします。
（全員起立）
○議長（柘植成實君） 事務局長に一節ずつ朗読させますから、続いて唱和をお願いします。
議会事務局長・鈴木晟彦君。
（唱和）
○議長（柘植成實君） ご着席願います。
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○議長（柘植成實君） これより、平成１４年第５回恵那市議会定例会を開会いたします。
日程に入る前に、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本日出席する旨報告のありました者を、一覧表としてお手元に配付しておきましたので、ご覧願います。
次に、９月１日から１１月３０日までにおける議会関係諸報告、及び８月から１０月までの出納検査結果報告の写しをお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
次に、閉会中に受理いたしております陳情は、一、
恵那商工会議所会頭より、「法人事業税への外形標準課税導入には絶対反対」について、一、東濃民主商工会会長より、「外形標準課税の導入に反対する要望書」について、一、東濃
森林管理者有志一同の有志代表より、「
中部森林管理局名古屋分局の機能維持についての要望」について、一、岐阜県
医療労働組合連合会執行委員長より、「社会保障制度の緊急改善に向けた国の財政措置を求める陳情書」についての４件であります。その写しをお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
なお、執行部におかれましては、よろしく処置くださいますようお願いしておきます。
次に、先般来実施されました各特別委員会の行政視察等について、
恵那病院対策特別委員会・土屋藤夫委員長、
市町村合併問題対策特別委員会・西尾直躬委員長、
水資源対策特別委員会・河合哲玄委員長、首都機能及び
リニア停車駅誘致対策特別委員会・林 武義委員長からそれぞれ視察報告等が提出されております。その写しをお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
次に、地方自治法第１８０条により、報第１０号、１１号・専決処分の報告について、報第１２号・専決処分の報告について、報第１３号・専決処分の報告について報告がありましたので、お手元に配付しておきましたから、お目通し願います。
以上で諸般の報告を終わります。
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○議長（柘植成實君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、１１番・柘植弘成君、１２番・山内 隆君を指名いたします。
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○議長（柘植成實君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から１２月２０日までの１７日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって会期は本日から１２月２０日までの１７日間と決定いたします。
なお、会期中の会議予定は、お手元に配付いたしました会期日程表により開催いたします。
次に、一般質問の通告は１２月５日午前１０時に締め切りますので、それまでに通告書の提出をお願いします。質問の内容はできる限り簡潔明瞭にご記入くださるようお願いしておきます。
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○議長（柘植成實君） 日程第３ 認第２号から認第１１号及び議第６４号から議第８５号まで、３２件を一括上程し、議題といたします。
提案理由の説明を求めます。市長・森川正昭君。
（市長・森川正昭君 登壇）
○市長（森川正昭君） 本日、平成１４年第５回恵那市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご多用の中をご出席いただきまして、誠にありがとうございました。
それでは、ただいま上程されました３２議案につきまして、提案理由の説明をいたします。
認第２号から認第１１号までは、平成１３年度の一般会計及び
簡易水道事業特別会計をはじめ９特別会計の歳入歳出決算の認定をお願いするものであります。
一般会計は、歳入総額１５４億2,０１７万4,２４１円、歳出総額１５０億4,０２４万5,５５４円で、歳入歳出差引額、いわゆる形式収支額は３億7,９９２万8,６８７円の黒字となりましたが、繰越明許費として翌年度へ予算を繰り越した
葛沢桑下線等整備事業など１１事業に係る財源２億1,０３４万４千円を差し引いた実質収支額は、１億6,９５８万4,６８７円の黒字となりました。
なお、一般会計並びに各特別会計決算等の概要につきましては、収入役が説明をいたします。
次に、議第６４号の恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正につきましては、公職選挙法及び同法施行令の一部改正に伴い、選挙における自動車の使用及びポスターの作成に係る公費負担の限度額を引き上げるなど、所要の改正を行うものであります。
議第６５号の恵那市基金条例の一部改正につきましては、本年７月に瑞浪市の瑞浪超深地層研究所が着工されたことに伴い、当市が
電源立地特別交付金の交付対象地域となり、この交付金を新火葬場の建設に充てるため、新たに積立てる基金として、恵那市新火葬場整備基金を創設するものであります。
議第６６号の恵那市職員の給与に関する条例等の一部改正につきましては、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改正法が成立したことに伴い、市の一般職の職員の給料月額を約２％引き下げるとともに、期末手当を0.０５カ月分引き下げるなど、所要の改正を行うものであります。また、これに準じて、常勤特別職の職員及び恵那市議会議員の期末手当についても、同様の引き下げを行うものであります。
議第６７号の恵那市
国民健康保険税条例の一部改正につきましては、地方税法の一部改正に伴い、国民健康保険税の所得割額の算定に係る控除対象を変更するなど、所要の改正を行うものであります。
議第６８号の恵那市病院事業の設置等に関する条例につきましては、来年１２月に当市が
国立療養所恵那病院の経営移譲を引き受けることに伴い、名称を市立恵那病院とし、診療科目、病床数等を定め、管理の委託先を
社団法人地域医療振興協会にするなど、病院事業の設置等に関して必要な事項を定めるため、新たに条例を定めるものであります。
次に、議第６９号の恵那市分担金等徴収条例の一部改正につきましては、県営土地改良事業、これは中
山間地域農村活性化総合整備事業（ふるさと水と土ふれあい事業）でござ
いますが──の実施に伴い、同事業の費用に充てる分担金を徴収できるよう所要の改正を行うものであります。
議第７０号の恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関する条例の廃止につきましては、
大崎土地区画整理事業の施行に伴い、平成１５年４月１日をもって同条例を廃止し、同広場を撤去するものであります。
議第７１号の恵那市
水道事業給水条例の一部改正につきましては、水道法の一部改正に伴い、貯水槽水道の管理に関して、市が設置者に対して必要な指導、勧告を行うことができることとするなど、市の責務及び設置者の責務の規定について所要の改正を行うものであります。
議第７２号のエコセンター恵那の設置及び管理に関する条例につきましては、長島町久須見に建設中の新清掃センターが来年４月からオープンするため、施設の名称をエコセンター恵那とし、環境学習のための附帯施設の使用を定めるなど、設置及び管理に関し新たに条例を定めるものであります。
次に、議第７３号の市道路線の認定につきましては、周辺地域の交通量の増加に伴い、大井町岡瀬沢地内の坂ノ向線を認定するなど、２路線を新たに認定することについて議決をお願いするものであります。
議第７４号の
鏡山住宅Ｂ棟建設工事、これは建築工事でございますが──請負契約の締結につきましては、平成１４年１１月１５日に、契約金額２億9,８２０万円で、大井・中
建特定建設工事共同企業体、代表構成員、恵那市長島町中野１００２番地の１、
大井建設株式会社恵那支店、取締役支配人・南中道國弘、及び構成員、恵那市東野２８９１番地の３、株式会社中建、代表取締役・木藤 修と仮契約を締結しているものであり、恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議決をお願いするものであります。
議第７５号の恵那市教育委員会の委員の任命につきましては、現委員の平井康雄氏が本年１２月３１日をもって任期満了することに伴い、市川高明氏を新たに任命することについて議会の同意を求めるものであります。
次に、議第７６号の平成１４年度恵那市
一般会計補正予算について説明いたします。
今回の補正予算は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億1,５４８万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３４億2,２９５万４千円とするものであります。
その主な内容といたしましては、人事院勧告に伴う給与改定等による人件費の減額のほか、総務費では、新火葬場整備事業に充てるための
電源立地特別交付金の積立てに２億5,０９６万３千円、また、法人市民税等の過年度過誤納付の還付金として1,０８６万１千円を計上しております。
民生費では、児童手当の給付対象者の増加に伴い、４６７万５千円を計上しております。
また、衛生費では、肝炎ウイルス検査の追加及び受診者の増加に伴い、基本健康診査事業に７６３万２千円を計上しております。
農林水産業費では、道の駅「不動の滝」の調理室の改修工事として３５０万円を計上しております。
次に、土木費では、国からの補助内示が増額されたことに伴い、
雀子ケ根鏡山線道路改良などの
まちづくり総合支援事業に7,７５０万円、また、
葛沢桑下線街路整備事業に1,２８７万４千円を計上しております。
教育費では、恵那東中学校、恵那北中学校の
校内ＬＡＮ配線設備工事に５３０万円、また、本年１０月に敷地造成工事に着手した東濃スケート場の建設促進事業に６１７万円を計上しております。
次に、議第７７号の平成１４年度恵那市
簡易水道事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７９１万８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億2,８２１万８千円とするものであります。その主な内容は、
飯地簡易水道建設費の
水道管布設測量設計委託などに４６４万４千円を計上しております。
議第７８号の平成１４年度恵那市
下水道事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６９７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億5,８７４万円とするもので、その主な内容は、
的ケ屋敷雨水排水路の埋設ルートの変更により、土地購入費を1,２６３万円減額計上しております。
議第７９号の平成１４年度恵那市
交通災害共済事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５９万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,９７９万６千円とするもので、その主な内容は、
交通災害共済見舞金の増額であります。
議第８０号の平成１４年度恵那市
国民健康保険特別会計補正予算は、事業勘定においては既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億6,１９９万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２３億2,１９９万６千円とするもので、老人医療費の増加に伴う負担増が主な内容であります。また、施設勘定においては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３８万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億4,２９１万９千円とするもので、人件費の減額が主な内容であります。
議第８１号の平成１４年度恵那市
駐車場事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５４７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ6,５２７万円とするもので、使用料収入の減による
駐車場施設整備基金積立金の減額などであります。
議第８２号の平成１４年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６０８万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億4,４３８万１千円とするもので、管渠布設工事の増額などであります。
次に、議第８３号の平成１４年度恵那市
介護保険特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５１万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億2,５２８万８千円とするもので、保険料見直しに伴うシステム開発委託であります。
議第８４号の平成１４年度恵那市
病院開設事業特別会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億1,１５９万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億4,５８９万２千円とするもので、その主な内容は、経営移譲を受ける
国立療養所恵那病院の
外来診療棟増築整備など、１億9,５００万円を計上するものであります。
最後に、企業会計に係る補正予算であります。議第８５号の平成１４年度恵那市
水道事業会計補正予算につきましては、収益的収入では、既定の予算額から２１万５千円を減額し、総額を８億8,００８万５千円とし、資本的支出では、既定の予定額から１００万円を減額し、総額を６億3,７６０万円とするものなどであります。その主な内容は、収益的収入では、
下水道支障水道管仮設工事負担金等の減額であり、資本的支出では、人件費の減額が主な内容であります。
以上で提案説明を終わりますが、詳細につきましては担当部局長に説明をさせますので、よろしくご審議の上、適正な議決を賜りますようお願いいたします。
○議長（柘植成實君） 市長の提案説明を終わります。
続いて、各議案ごとに詳細説明を求めます。
初めに、決算の概要について説明を求めます。
認第２号・平成１３年度恵那市
一般会計歳入歳出決算の認定について、認第３号・平成１３年度恵那市
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第４号・平成１３年度恵那市
土地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第５号・平成１３年度恵那市
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第６号・平成１３年度恵那市
交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第７号・平成１３年度恵那市
老人医療特別会計歳入歳出決算の認定について、認第８号・平成１３年度恵那市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認第９号・平成１３年度恵那市
駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第１０号・平成１３年度恵那市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認第１１号・平成１３年度恵那市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、以上１０件について、収入役・伊藤和徳君。
○収入役（伊藤和徳君） それでは、議案書、認第２号から認第１１号までの平成１３年度一般会計並びに特別会計９会計の歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元にお配りしてあります「平成１３年度歳入歳出決算における主要施策の成果等実績」の１ページをお願いします。
平成１３年度の一般会計決算額は、歳入１５４億2,０１７万４千円、歳出１５０億4,０２４万６千円で、前年度に比較すると、歳入が６億2,２８５万９千円、4.２％の増、歳出が９億3,４７０万４千円、6.６％の増となっています。
この結果、歳入歳出差引額（形式収支）は３億7,９９２万８千円の黒字で、形式収支から継続費逓次繰越等で翌年度へ予算を繰り越した、じん芥処理施設建設事業外１０事業に係る財源２億1,０３４万４千円を差し引いた実質収支は、１億6,９５８万４千円の黒字となっています。
なお、決算額の最終予算額１７８億6,３８８万３千円に対する比率は、収入率が８6.３％、前年度９7.１％、執行率が８4.２％、前年度９2.５％となっています。
歳入においては、その大きな割合を占めている市税が４３億8,０４２万１千円で、前年度に比較して1,２５６万８千円、0.３％減少しています。その主な内容は、市民税が5,４１８万４千円、3.１％の減、固定資産税が3,８１９万１千円、1.８％の増となっています。このうち市民税においては、景気低迷の影響を受け、個人市民税が1,０４８万円、0.８％の減、法人市民税が4,３７０万４千円、１0.５％の減となっています。
地方交付税は３８億5,４３４万４千円で、前年度に比較して１億6,９３０万２千円、4.２％減少しています。このうち普通交付税が１億６２４万４千円、3.５％の減、特別交付税が6,３０５万８千円、6.３％の減となっています。
分担金及び負担金は２億6,９１５万１千円で、前年度より1,３４０万１千円、4.７％減少しています。
国県支出金は、事業量の増加により１９億3,３０３万６千円で、前年度に比較して４億5,９４３万６千円増加しており、このうち国庫支出金が３億6,８６７万２千円、４9.１％の増、県支出金が9,０７６万４千円、１2.５％の増となっています。
市債は、財政の健全性の確保に留意し、後年度に地方交付税による財政支援措置のある適債事業を選択し、２１億9,５８４万円（前年度比3.６％増）を発行しました。
なお、この金額には、国の交付税財源不足を補うための地方負担金である臨時財政対策債１億7,８６０万円を含んでいます。
歳出においては、景気の低迷など厳しい財政環境下でありますが、新まちづくり計画の初年度として、じん芥処理施設建設事業、恵那西中学校大規模改修事業など懸案主要事業を着実に推進するとともに、後年度の財政負担を軽くするため、減債基金を取り崩し縁故債の繰り上げ償還を行うなど、健全財政の確保を図りました。また、前年度に引き続き事務事業の点検、見直しを行い、最小の経費で最大の効果を追求するべく、限られた財源の効率的かつ重点的な配分に努めました。
目的別歳出の主な内容は、衛生費が前年度に比較して１１億2,３６０万５千円、８2.４％、農林水産業費が１億9,３３５万９千円、２3.２％増加しています。これは、じん芥処理施設建設事業、田園空間整備事業などの事業費の増によるものです。
また、公債費が３億１１０万８千円、１7.５％増加しているのは、２億6,６３９万５千円の繰り上げ償還によるものです。
一方、教育費が６億4,４４２万８千円、２6.３％、総務費が３億4,５５０万３千円、１6.０％減少しています。これは、中山道広重美術館の建設事業完了による減、及び減債基金積立額減少によるものです。
次に、企業会計を除く特別会計９会計の決算額は、歳入が１００億5,６８７万４千円、歳出が９８億6,２４８万３千円で、前年度に比較して歳入が３億2,７２５万６千円、3.４％の増、歳出が３億9,２５１万円、4.１％の増となっています。
その主な内容は、農業集落排水事業特別会計で歳入３億1,９５４万８千円、７6.６％、歳出３億4,６６５万９千円、８8.９％の増、介護保険特別会計で歳入１億9,７６１万８千円、２0.８％、歳出２億1,６５３万３千円、２4.４％の増、老人医療特別会計で歳入１億8,２９８万４千円、6.４％、歳出１億8,９４７万６千円、6.７％の増に対して、
簡易水道事業特別会計で歳入２億5,９９４万６千円、２4.６％、歳出２億5,９３５万円、２4.５％の減、下水道事業特別会計で歳入２億5,１９３万円、１1.９％、歳出２億3,９７６万６千円、１1.４％の減となっています。
また、決算額の最終予算額に対する比率は、収入率が９9.１％、前年度９4.５％、執行率が９7.１％、前年度９2.０％となっています。
以上が認第２号から認第１１号までの平成１３年度の一般会計及び特別会計９会計の決算の概要であります。
各会計別における予算の執行状況と主要施策の成果は３４ページ以降に掲載していますので、よろしくお願いします。
なお、３ページから３３ページに前年度との比較資料を、科目、目的別、性質別に掲載しておりますので、ご参照願います。
また、別冊で平成１３年度歳入歳出決算書と財産及び基金の運用状況に関する調書、継続費精算報告書の２冊を配付しておりますので、お目通しを願います。
以上で説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 概要説明を終わります。
続いて、監査結果の報告を求めます。代表監査委員・柘植 章君。
○代表監査委員（柘植 章君） 審査意見書をご参照いただきたいと思います。
地方自治法第２３３条第２項及び同法第２４１条第５項の規定により、審査に付された平成１３年度恵那市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況について審査した結果は、次のとおりでありますので、意見を付して提出いたします。
平成１３年度恵那市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況審査意見。
審査の対象は、１、平成１３年度恵那市
一般会計歳入歳出決算、２、平成１３年度恵那市
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算、３、平成１３年度恵那市
土地取得事業特別会計歳入歳出決算、４、平成１３年度恵那市
下水道事業特別会計歳入歳出決算、５、平成１３年度恵那市
交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算、６、平成１３年度恵那市
老人医療特別会計歳入歳出決算、７、平成１３年度恵那市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算、８、平成１３年度恵那市
駐車場事業特別会計歳入歳出決算、９、平成１３年度恵那市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算、１０、平成１３年度恵那市
介護保険特別会計歳入歳出決算、１１、平成１３年度恵那市各基金運用状況であります。
審査の期間。平成１４年１０月２８日から１１月５日までの間であります。
３、審査の方法。審査に当たっては、各会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び基金運用状況に関する調書並びに関係諸帳簿、収入役保管の証書類などを照合確認して、計数の正確性、予算執行の的確性、基金運用の効率性等について総括的に審査を実施し、あわせて例月現金出納検査と定期監査の結果を参考にするとともに、関係職員の説明を聴取し、実施いたしました。
４、審査の結果。審査に付された各会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は、いずれも関係法令に準拠して作成され、計数は関係諸帳簿と符合し、かつ正確であると認めました。
また、予算の執行状況は適正であり、概ねその目的を達したものと認めました。
基金の運用状況に関する調書は、関係諸帳簿と符合し、かつ正確であり、効率的に運用されていることを認めました。
なお、審査意見書をお手元に配付させていただいておりますので、ご参照願います。
以上です。
○議長（柘植成實君） 監査結果の報告を終わります。
ただいまから本１０件について質疑を行います。ご質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております１０件の決算認定については、９名の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これを付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって決算審査特別委員会を設置し、付託の上、審査することに決しました。
お諮りいたします。
ただいま設置されました決算審査特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。
委員は、１番・小倉富枝さん、３番・伊藤一治君、４番・河合哲玄君、６番・安藤洋子さん、７番・荻野惠三君、８番・江島近夫君、１８番・小椋一郎君、１９番・土屋藤夫君、２０番・藤 公雄君、以上の９名です。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました９名の諸君を決算審査特別委員会の委員に選任することに決しました。
ここで暫時休憩いたしまして、決算審査特別委員会を開催していただき、議席の指定と正副委員長の互選を行っていただきます。委員各位は直ちに第２委員会室へご移動願います。
それでは、暫時休憩いたします。
午前１０時３８分 休憩
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午前１０時５２分 再開
○議長（柘植成實君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
休憩中に決算審査特別委員会が開催され、正副委員長が決定しましたので、報告します。
委員長、１８番・小椋一郎君、副委員長、４番・河合哲玄君、以上のとおりであります。
委員各位におかれましては、会期日程により審査をお願いいたします。
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○議長（柘植成實君） 続いて、議第６４号・恵那市議会議員及び恵那市長の選挙による自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について、議第６５号・恵那市基金条例の一部改正について、議第６６号・恵那市職員の給与に関する条例等の一部改正について、議第６７号・恵那市
国民健康保険税条例の一部改正について、以上４件の詳細説明を求めます。総務部長・砂場信次君。
○総務部長（砂場信次君） では、議案書の２１ページをお願いいたします。議第６４号・恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正についてご説明いたします。
公職選挙法及び同法施行令の一部改正に伴い、選挙における自動車の使用及びポスターの作成に関する公費負担の限度額を引き上げるため、この条例を定めるものでございます。
別冊の参考資料の①の恵那市改正条例議案概要書の１ページをお願いいたします。議第６４号・恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正についてご説明いたします。アンダーライン部分が改正条文でございます。
第１条は、公職選挙法の第１４１条第５項が削除されたことにより、「第１４１条第９項」を「第８項」に改めるものでございます。
第２条は、自動車の使用及びポスターの作成の公営で、第１項中、自動車を使用する場合、候補者１人当たり「６万２００円」を「６万4,５００円」に改め、第２項中、ポスターを作成する場合、候補者１人当たり「５０１円９９銭」を「５１０円４８銭」に改め、２ページの第４条、自動車の使用の公費の支出で、第１項第１号中、運送事業者との運送契約に対し、支払うべき金額が「６万２００円」を「６万4,５００円」に改め、３ページの第２項ハ中、自動車の運転手の雇用に関する契約で、報酬の額が「１万1,７００円」を「１万2,５００円」に改めるものでございます。
なお、この条例は公布の日から施行し、この条例の施行日以降にその期間を公示された選挙から適用するものでございます。
以上で議第６４号の説明を終わります。
続いて、議案書の２３ページをお願いいたします。議第６５号・恵那市基金条例の一部改正についてご説明いたします。
発電用施設周辺地域整備法施行令の一部改正により、瑞浪超深地層研究所が同法の対象施設と位置づけられたことによりまして、恵那市も
電源立地特別交付金の交付対象となり、新火葬場建設事業に充当するべく積立てる基金を創設するため、この条例を定めるものでございます。
参考資料の４ページをお願いいたします。議第６５号・恵那市基金条例の一部改正についてご説明いたします。
第２条第１項第１号、「積み立てる基金」の表中、「恵那市簡易水道経営安定基金」の次に「恵那市新火葬場整備基金」を創設し、「目的」を「恵那市新火葬場整備基金の資金に充てるため」、「積み立てる額」は「市長が定める額」とするものであります。
なお、この条例は公布の日から施行するものでございます。
以上で議第６５号の説明を終わります。
続いて、議案書の２５ページをお願いいたします。議第６６号・恵那市職員の給与に関する条例等の一部改正についてご説明いたします。
人事院勧告に基づく国家公務員の給与改正法が成立したことに伴い、市の一般職の職員、常勤特別職の職員及び恵那市議会議員の給与等の見直しを行うため、この条例を定めるものでございます。
参考資料の５ページをお願いいたします。議第６６号・恵那市職員の給与に関する条例等の一部改正についてご説明いたします。アンダーライン部分が改正でございます。
第１条、恵那市職員の給与に関する条例の一部改正の第９条、扶養手当は、第３項中、「１万6,０００円」を「１万4,０００円」に改め、第１７条の期末手当の平成１４年度分は、第２項中、３月に支給する場合においては「１００分の５５」を「１００分の５０」に改め、６ページの第３項中、再任用職員は「１００分の５５」とあるのは「１００分の３０」と、「１００分の５０」とあるのは「１００分の２５」に改め、附則第２３項から第２７項は特例一時金の条文で、これを抹消するものであります。
そして７ページの別表第１及び第２表は、行政職給料表及び医療職給料表で、議案書の２７ページから２８ページのとおりでございます。
なお、改正前の給料表は、参考資料の②の恵那市職員の給与に関する条例別表集をご参照願いたいと思います。
８ページをお願いします。第２条、恵那市職員の給与に関する条例の一部改正の第１７条、期末手当は、平成１５年度からは、第１項中の「３月１日」を削り、第２項中、３月に支給する場合に当たっては「１００分の５０」を削り、６月に支給する場合に当たっては「１００分の１４５」を「１００分の１５５」に、１２月に支給する場合については 「１００分の１５５」を「１００分の１７０」に改め、特定幹部職員において、３月に支給する場合については「１００分の５０」を削り、６月に支給する場合は「１００分の１２０」を「１００分の１３０」に、１２月に支給する場合においては「１００分の１３ ５」を「１００分の１５０」に改め、基準日以前「３箇月以内（基準日が１２月１日であるときは６箇月以内）」、そして次の９ページでありますが、「在任期間の区分に応じ て」、これを削りまして、基準日以前「６箇月」と改めて、１号から４号の率に改めるものでございます。
第３項は、再任用職員の改定でございます。
１０ページをお願いいたします。第１８条、勤勉手当は、第２項第１号中、「１００分の６０」を「１００分の７０」に、特定幹部職員にあっては「１００分の８０」を「１００分の９０」に改め、第２号中、再任用職員の勤勉手当の基礎額は「１００分の３０」を「１００分の３５」に、特定幹部職員にあっては「１００分の４０」を「１００分の４ ５」に改めるものであります。
１１ページの、第３条、恵那市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部改正の第５条、期末手当の、平成１４年度分は、第２項中、３月に支給する場合に当たっては「１００分の５５」を「１００分の５０」に改めるものであります。
１２ページをお願いいたします。第４条、恵那市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部改正の第５条、期末手当の、平成１５年度からは、第１項中の「３月１日」を削り、第２項中の、３月に支給する場合に当たっては「１００分の５０」を削り、６月に支給する場合においては「１００分の２０５」を「１００分の２２５」に、１２月に支給する場合においては「１００分の２１０」を「１００分の２４０」に改めるものでございます。
１３ページの、第５条、恵那市議会議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正の第５条、期末手当の、平成１４年度分は、第２項中、３月に支給する場合にあっては「１００分の５５」を「１００分の５０」に改めるものであります。
第６条、恵那市議会議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正の第５条、期末手当の、平成１５年度からは、第１項中の「３月」を削り、第２項中、１４ページの、３月に支給する場合にあっては「１００分の５０」を削り、６月に支給する場合にあっては「１００分の２０５」を「１００分の２２５」に、１２月に支給する場合にあっては「１００分の２１０」を「１００分の２４０」に改めるものであります。
附則第２条第１項、恵那市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の第５条の３、期末手当等の支給の第１項中、基準日を改正するものであります。
１５ページの、附則第３条、恵那市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正は、附則第２項及び第３項を削り、附則第１項の項番号を削るものでございます。
附則第４条、恵那市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正は、第１２条、期末手当の「３月」を削るものでございます。
なお、議案書の３０ページから３２ページの附則第１条の施行期日等をご参照を願います。
以上で議第６６号の説明を終わります。
議案書の３５ページをお願いいたします。議第６７号・恵那市
国民健康保険税条例の一部改正についてご説明いたします。
地方税法の一部改正に伴い、国民健康保険税の所得割額の算定に関する控除対象を変更するため、この条例を定めるものでございます。
参考資料の１６ページをお願いいたします。議第６７号・恵那市
国民健康保険税条例の一部改正についてご説明いたします。アンダーライン部分が改正条文で、第３条は、国民健康保険の被保険者に係る所得割額の算定方法の見直しで、第１項は、給与所得特別控除１００分の５及び限度額２万円を廃止し、第２項を削除し、削除することにより、青色事業専従者給与及び事業専従者控除を控除前で算定を控除後で算定に、第３項中、「第１ 項」を「前項」に改め、「同項」を「第２項」に改めるものでございます。
１７ページの附則第２項は公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例で、公的年金等の特別控除、控除額１７万円を廃止するものであります。
１８ページをお願いいたします。第３項は長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の特例で、土地、建物等の長期譲渡所得金額について、特別控除を控除した額で算定するものでございます。
第４条は短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の特例で、長期譲渡所得に係る取り扱いを準用するものでございます。
１９ページの第５項及び第６項、２０ページの第９項は、第３条の改正に伴っての条文整備でありますので、説明を省略させていただきます。
なお、この条例は公布の日から施行するものであります。
以上で議第６７号の説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第６８号・恵那市病院事業の設置等に関する条例について、詳細説明を求めます。市民福祉部長・林 昭夫君。
○市民福祉部長（林 昭夫君） 議案書の３９ページをお願いいたします。議第６８号・恵那市病院事業の設置等に関する条例についてご説明いたします。
恵那市が
国立療養所恵那病院の経営移譲を引き受けることに伴い、病院事業の設置等に関して必要な事項を定めるため、この条例を定めるものであります。
４０ページをお願いいたします。今回新たに制定いたします条例は、第１条から１０条までの構成となっております。
まず、第１条は病院事業の設置を定め、第２条は病院の名称と位置を定めるもので、特に、病院の名称は、市民をはじめ利用者に親しまれている名称を受け継ぎ、市立恵那病院とするもので、第３条は経営の基本を、２項では、高齢者の方々へ医療と連携した福祉サービスの提供ができる、介護保険法に定める通所リハビリテーション事業を行うものとし、第３項では、診療科目を内科をはじめ８診療科目とし、４１ページの第４項では、病床数を一般病床、療養病床、結核病床合わせて１９９床と定めるものであります。
第４条は、地方公営企業法第３３条第２項の規定により、予算で定めなければならない、病院事業における重要な資産の取得及び処分についての規定で、予定価格が２千万円以上の不動産などの買い入れや譲渡などについてで、土地については１件５千平米以上とするものなどであります。
第５条は、法第３４条に基づき、病院事業の業務に従事する職員の賠償責任における、議会の同意を必要とする賠償額の規定であります。なお、この額は法的な規定がなく、近隣の例を参考として、１０万円以上である場合と定めるものであります。
第６条は、法第４０条第２項に基づき、議会の議決を要する負担つき寄附の受領、及び法律上市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る金額の規定であります。この額につきましても、法的な規定はなく、近隣の例を参考とし、１００万円以上のものと定めるものであります。
４２ページをお願いいたします。第７条は、法第４０条の２第１項の規定により、病院事業の業務状況説明書類の作成に関する事項を定め、第８条は、法第３４条の２のただし書きに基づき、公金の収納、支払い及び保管に関する事務を恵那市収入役に行わせるものとするものであります。
４３ページの第９条は、地方自治法第２４４条の２第３項の規定に基づき、病院の管理を
社団法人地域医療振興協会に委託するというものであります。
第１０条は、条例の施行に関し必要な事項は規則へ委任するもので、附則でありますが、第１項は、病院の開院の目途を平成１５年の１２月１日としておりますが、国との基本協定、譲渡契約の締結などを控えており、施行日を規則で定めるとし、経過措置でありますが、第２項及び第３項は、条例第３条の第２項及び第３項の規定にかかわらず、施設の整備等の状況により開院当初には設置できないため、当分の間、通所リハビリテーション事業を行わず、また、眼科及びリハビリテーション科を置かないことが、第４項は、第３条第４項の規定にかかわらず、施設の整備等の状況により、当分の間、療養病床を置かず、一般及び結核病床を規定数より多く置くことができるなどとするものであります。
以上で議第６８号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
ここで議第６８号・恵那市病院事業の設置等に関する条例について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、別紙付託表のとおり、
恵那病院対策特別委員会に審査を付託いたします。
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○議長（柘植成實君） 議第６９号・恵那市分担金等徴収条例の一部改正について、詳細説明を求めます。経済部長・光岡克昌君。
○経済部長（光岡克昌君） 議案書４５ページをお願いします。議第６９号・恵那市分担金等徴収条例の一部改正についてご説明申し上げます。
提案理由につきましては、県営土地改良事業（中
山間地域農村活性化総合整備事業）、
これはふるさと水と土ふれあい事業でございます──の実施に伴い、同事業の費用に充てる分担金を徴収するため、この条例を定めるものであります。
参考資料①の２１ページをお願いします。議第６９号・恵那市分担金等徴収条例の一部改正についてご説明申し上げます。
この条例の一部改正につきましては、第３条関係の別表で、事業区分、県営土地改良事業のうち、「中山間地域総合整備事業」の下に、新たに「中
山間地域農村活性化総合整備事業（ふるさと水と土ふれあい事業）」、分担率「１００分の１５以内」を追加するものでございます。
なお、この条例は公布の日から施行するものであります。
以上で議第６９号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 次に、議第７０号・恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関する条例の廃止について、詳細説明を求めます。建設部長・福原茂美君。
○建設部長（福原茂美君） 議案書の４７ページお願いいたします。議第７０号・恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関する条例の廃止についてをご説明申し上げます。
恵那市市民ふるさとふれあい広場及び同屋形を廃止するため、この条例を定めるものでございます。
４８ページをお願いいたします。恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関する条例を廃止する条例。
恵那市市民ふるさとふれあい広場の設置及び管理に関する条例、平成２年恵那市条例第１１号でございますが、これを廃止するものでございます。
なお、この条例は平成１５年４月１日から施行するものでございます。
以上で議第７０号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 次に、議第７１号・恵那市水道事業給水条例の一部改正について、議第７２号・エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例について、以上２件の詳細説明を求めます。水道環境部長・牧野洋勝君。
○水道環境部長（牧野洋勝君） 議案書の４９ページをお願いいたします。議第７１号・恵那市水道事業給水条例の一部改正について説明いたします。
最近、ビル等の建物内の貯水槽水道の衛生管理については、衛生行政の規制を受けてきたが、管理不徹底に起因する水質劣化や衛生上の問題が発生し、水質面での不安を感じる利用者が多いため、水道事業者が適切な管理を促す、実効性のある仕組みをつくるよう水道法が改正され、供給規定に、水道事業者及び貯水槽水道設置者の双方の責任に関する事項を定めるよう求められているため、今回、水道法の一部改正に伴い、貯水槽水道の管理に関して必要な事項を定めるため、この条例を定めるものであります。
５０ページをお願いいたします。恵那市水道事業給水条例（昭和４８年恵那市条例第４３号）の一部を次のように改正する。
第６章を第７章とし、第４２条を第４４条とし、第５章の次に次の１章を加える。第６章、貯水槽水道。
第４２条は管理に関する市の責任を、第４３条は設置者に関する管理の責任を、次に、附則といたしまして、この条例は平成１５年３月３１日から施行するものでございます。
別冊の参考資料①の「改正条例議案の概要」の２２ページをお願いいたします。議第７１号・恵那市水道事業給水条例の一部改正について。
改正では、第６章、貯水槽水道。市の責務。第４２条、市長は、貯水槽水道（法第１４条第２項第５号に定める貯水槽水道をいう。以下同じ。）の管理に関し必要があると認めるときは、貯水槽水道の設置者に対し、指導、助言及び勧告を行うことができるものとする。
２項、市長は、貯水槽水道の利用者に対し、貯水槽水道の管理等に関する情報提供を行うものとする。
設置者の責務。第４３条、貯水槽水道のうち簡易専用水道（法第３条第７項に定める簡易専用水道をいう。次項において同じ。）の設置者は、法第３４条の２の定めるところにより、その水道を管理し、及びその管理の状況に関する検査を受けなければならない。
２項、前項に定める簡易専用水道以外の貯水槽水道の設置者は、別に定めるところにより、当該貯水槽水道を管理し、及びその管理の状況に関する検査を行うよう努めなければならない。
改正前は第６章、改正後第７章、補則。市長への委任。改正前第４２条は改正後第４４条にするものであります。
以上で議第７１号・恵那市
水道事業給水条例の一部改正について説明を終わります。
議案書の５１ページをお願いいたします。議第７２号・エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例について説明いたします。
当施設は、処理能力３０トン／８時間／１日のごみ処理施設で、昭和５１年４月より運転を開始し、現在まで炉の修繕をしながら２６年間、ごみ処理（焼却）の役割を果たしてきました。今回、ダイオキシン類対策特別措置法の規制が平成１４年１２月１日より強化されることにより、現施設では老朽化が激しく、対応ができないため、平成１３年度より、対応のできる新施設の建設に着工しており、平成１５年４月１日より供用開始となっております。この間、試験運転のできるまでは旧施設において、ごみを圧縮こん包機により、施設内で一時保管をして処理をする計画としております。
また、供用開始に先立ち、新ごみ処理施設の名称については、一般市民から公募し、５９３件の応募をいただきました。その後、恵那市廃棄物減量等推進審議会において審査をいただき、エコロジーの「エコ」と、恵那のＲＤＦ、炭化施設を各方面にＰＲしやすいよう、また、呼びやすく、市民の皆様に親しまれるよう、エコセンター恵那と決定をいただきました。今回、エコセンター恵那の設置及び管理に関して必要な事項を定めるため、この条例を定めるものであります。
議案書の５２ページをお願いいたします。エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例。
第１条は、処理施設エコセンター恵那の設置でございます。
第２条は、処理センター施設の位置でございます。
第３条は、廃棄物を搬入できる者、また、業者等でございます。
第４条は、廃棄物の搬入制限でございます。
第５条は、附帯施設の使用についてでございます。
５３ページをお願いいたします。第６条は、附帯施設の使用許可条件等でございます。
第７条は、附帯施設の使用許可の取り消し等でございます。
第８条は、附帯施設の使用者の遵守義務。
５４ページをお願いいたします。第９条は、附帯施設の使用者の現状回復義務でございます。
第１０条は、損害賠償等でございます。
第１１条は、委任でございます。
また、附則といたしまして、施行日については、この条例は平成１５年４月１日から施行するものであります。
２つ目といたしまして、恵那市清掃センターの設置及び管理に関する条例（平成１２年恵那市条例第１４号）は廃止するものであります。
以上で議第７２号・エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例について説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
ここで議第７２号・エコセンター恵那の設置及び管理に関する条例について、質疑を行います。ご質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結します。
本件については、別紙付託表のとおり、福祉環境委員会に審査を付託いたします。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第７３号・市道路線の認定について、議第７４号・鏡山住
宅Ｂ棟建設工事、これは建築工事であります──請負契約の締結について、以上２件の詳細説明を求めます。建設部長・福原茂美君。
○建設部長（福原茂美君） 続きまして、５５ページをお願いいたします。議第７３号・市道路線の認定についてをご説明申し上げます。
次の道路を市道路線に認定したいので、道路法第８条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるお願いをするものでございます。
５６ページをお願いいたします。今議会には２路線の認定をお願いするものです。
２７７号、坂ノ向線。起・終点とも、恵那市大井町字坂ノ向地内でございます。底地は赤線でございますが、交通量増加に伴うものでございます。
２７８号、丸池４号線。起・終点とも、恵那市大井町字丸池地内でございます。宅地開発に伴う、位置指定道路の寄附を得たものでございます。
５７ページ、５８ページに位置図を添付いたしておりますので、ご参照の上、よろしくお願いを申し上げます。
以上で議第７３号の説明を終わります。
続きまして、５９ページをお願いいたします。議第７４号・
鏡山住宅Ｂ棟建設工事、こ
れは建築工事でございます──請負契約の締結についてをご説明申し上げます。
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、次のとおり、工事請負契約の締結をお願いするものでございます。
１、契約の目的、
鏡山住宅Ｂ棟建設工事（建築工事）でございます。
２、契約の方法、公募型指名入札。
３、契約金額、２億9,８２０万円。
６０ページをお願いします。４、契約の相手方、大井・中
建特定建設工事共同企業体、代表構成員、恵那市長島町中野１００２番地１、
大井建設株式会社恵那支店、取締役支配人・南中道國弘。構成員、恵那市東野２８９１番地３、株式会社中建、代表取締役・木藤 修でございます。
なお、平成１４年１１月１５日に仮契約を締結いたしておりますので、よろしくお願いをいたします。
６１ページから６２ページには位置図と平面図を添付しておりますので、ご参照ください。
以上で議第７４号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第７５号・恵那市教育委員会の委員の任命については、人事案件でありますので、詳細説明を省略いたします。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第７６号・平成１４年度恵那市
一般会計補正予算の詳細説明を求めます。総務部長・砂場信次君。
○総務部長（砂場信次君） 別冊の恵那市補正予算及び説明書の１ページをお願いいたします。平成１４年度恵那市
一般会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億1,５４８万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３４億2,２９９万４千円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、２ページから６ページの「第１表 歳入歳出予算補正」によるものであります。
既定の債務行為の追加は、７ページの「第２表 債務負担行為補正」によるもので、市制５０周年記念誌の作成費７２４万５千円と、スケート場建設委託工事費3,９８０万３千円を追加するものであります。
既定の地方債の廃止及び追加並びに変更は、７ページから８ページの「第３表 地方債補正」によるもので、地域活力創出事業を廃止し、ふるさとづくり事業を追加し、８ページの減税補てん債と臨時財政対策債を変更するものでございます。
１１ページをお願いいたします。歳入の主なものについてご説明いたします。
７款地方特例交付金、１項地方特例交付金、１目地方特例交付金３５０万４千円は、額の確定によるものでございます。
８款地方交付税、１項地方交付税、１目地方交付税4,４０９万２千円の減額は、普通交付税額の確定によるものでございます。
１２ページをお願いいたします。１０款分担金及び負担金、１項分担金、１目農林水産業費分担金２９６万５千円の減額は、団体営集落環境整備事業等の分担金の決定によるものであります。
１２款国庫支出金、１項国庫負担金、１目衛生費国庫負担金３８７万３千円の増額は、児童手当費等負担金の決定によるものであります。
２目衛生費国庫負担金２３０万９千円の増額は、老人保健事業費負担金の決定によるものであります。
１３ページの２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金５４万円の増額は、放課後児童健全育成事業費補助金であります。
３目土木費国庫補助金５００万円の増額は、都市計画道路葛沢桑下線の事業費の増によるものであります。
１３款県支出金、１項県負担金、２目民生費県負担金４０万円の増額は、児童手当費等の負担金の決定によるものであります。
３目衛生費県負担金２３０万９千円の増額は、老人保健事業費の決定によるものであります。
１４ページをお願いいたします。２項県補助金、１目総務費県補助金２億5,２０６万３千円の増額は、電源立地特別助成金等を計上しております。
２目民生費県補助金１０９万３千円の減額は、高齢者いきいき住宅改善助成事業費の決定等によるものであります。
４目農林水産業費県補助金１８３万８千円の増額は、県単かんがい排水事業外１０事業の決定によるものであります。
５目商工費県補助金２００万円の増額は、恵那峡遊覧船屋形船の導入補助金を計上しております。
６目土木費県補助金2,８７０万円の増額は、土木管理費補助金で神ノ木ポケットパークの整備事業費を、都市計画補助金で雀子ケ根鏡山線等の整備事業費を、７目教育費県補助金５８０万円の増額は、小学校費補助金で３校に防犯カメラの設置費と、中学校費では、東中と北中に校内ＬＡＮの整備事業費の補助金を、１５ページの保健体育費補助金は、恵那峡ハーフマラソンに市町村振興補助金を計上しております。
３項県委託金、１目総務費県委託金３０万２千円の増額は、物価統計調査委託料を計上しております。
１６ページをお願いいたします。１４款財産収入、１項財産運用収入、２目利子及び配当金は説明を省略し、２項財産売払収入、１目不動産売払収入1,６５４万１千円の増額は、都市計画道路葛沢桑下線の代替地の売り払い代金であります。
１７ページの１５款寄附金、１項寄附金、２目民生費寄附金は、社会福祉事業の寄附金で、４名の方から４９万９千円の寄附がございましたので、計上しております。
１７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金２８３万円は、１３年度の繰越金であります。
１８ページをお願いいたします。１８款諸収入、４項受託事業収入、２目消防費受託事業収入３５５万円の減額は、蛭川村の消防事業の受託事業費の職員給与の減によるものであります。
１５項雑入、１目雑入６７７万３千円の増額は、自動車事故損害賠償保険金等を計上しております。
１９ページの１９款市債、１項市債、１目総務債4,５００万円は、減税補てん債と臨時財政対策債であります。
５目教育債1,３１０万円の減額は、東濃スケート場の建設事業の決定によるものであります。
２０ページをお願いいたします。歳出の主な補正内容を順次説明をさせていただきますが、まず初めに、職員の給与に関しましては、本年の人事院勧告によりまして月例給及び期末勤勉手当の引き下げ改正がありましたことと、人事異動によりまして、一般会計の人件費は総額で１億1,８６１万９千円が減額となっています。各費目ごとの人件費につきましては説明を省略させていただきますので、よろしくお願いします。
１款議会費、１項議会費、１目議会費５５８万９千円は、人件費のため、説明を省略し、２１ページの２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費3,４１５万２千円の増額は、人件費のほか、１９節で叙勲受章者の祝賀会への負担金の５０万円を計上しております。
２目職員研修費６万９千円は説明を省略し、２２ページの４目財産管理費２億6,２９６万３千円の増額は、
電源立地特別交付金２億5,０９６万３千円を新火葬場整備基金に積立てし、減債基金として1,２００万円を積立てするものであります。
７目企画費１６１万円の増額は、嘱託職員の報酬等でございます。
１０目交通安全対策費７万３千円は説明を省略し、１２目情報化推進費３２７万４千円の増額は、内部情報システム、機器借上料等の決定によるものであります。
２３ページの２項徴税費、１目税務総務費９７９万４千円の減額は、人件費につき説明を省略し、２４ページをお願いいたします。
２目賦課徴収費1,０６０万７千円の増額は、過誤納付還付金の増額と、報酬を賃金に、委託料を使用料に組み替えておるものであります。
２５ページの２項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費1,１７３万２千円の減額は、人件費につき説明を省略し、２６ページの４項選挙費、１目選挙管理委員会費も人件費のため省略をいたします。
５項統計調査費、１目統計調査総務費４８万６千円の増額は、統計資料及び「恵那市のあらまし」作成印刷費を、２７ページの２目指定統計調査費は、物価統計調査経費３０万３千円を計上しております。
２８ページをお願いいたします。６項監査委員費、１目監査委員費は人件費のため説明を省略し、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費８万５千円の減額は、人件費の減と、２３節の補助金の精算による返還金を、２目心身障害者福祉費１３０万円の増額は、福祉施設のふれあい屋形の運営補助金と身障者のステッカーの作成経費を、３目老人福祉費８２万６千円の増額は、高齢者等生活支援事業の委託料を、５目老人ホーム費1,０４０万６千円の減額は、人件費につき説明を省略し、３０ページをお願いします。
６目国民健康保険費４０８万４千円の減額は、人件費の減と、国民健康保険特別会計への繰出金を、３１ページの７目介護保険費５１１万２千円の減額は、人件費の減と、介護保険特別会計への繰出金を計上しております。
３２ページをお願いいたします。２項児童福祉費、１目児童福祉総務費４２３万４千円の減は説明を省略し、２目児童福祉対策費５７３万１千円の増額は、児童手当給付費等を、３３ページの３目保育所費3,２８８万６千円の減額は、人件費の減のほか、藤保育園の水道引き込み工事金等を計上しております。
３４ページをお願いいたします。３項生活保護費、１目生活保護費８７１万６千円の増額は職員１名増による人件費を、３５ページの５項国民年金費、１目国民年金費９８万８千円の減額は説明を省略し、３６ページをお願いいたします。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目環境衛生費と２目保健センター管理費は人件費につき説明を省略し、４目保健予防費７６３万２千円の増額は、基本健康診査の業務委託料の実績により計上しております。
３７ページの５目地域医療対策費６４９万２千円の増額は、恵那病院開設事業特別会計への繰出金を、２項清掃費、１目し尿処理施設費は人件費につき説明を省略し、３８ページをお願いいたします。
２目じん芥処理施設費1,５３３万円の減額は、人件費のほか、１６節で最終処分場の覆土用山砂の購入費を、３目じん芥処理施設建設費４５０万円の増額は、新清掃センターの取付道路の舗装と給水設備工事費を計上しております。
３９ページの３項水道費、１目水道費９２８万７千円の減額は、簡易水道事業への繰出金であります。
６款農林水産業費、１項農業費、２目農業総務費５９７万９千円の減額は人件費につき説明を省略し、４０ページの３目農業管理機能強化費１９０万７千円の増額は、農業振興補助の棚田保全活動推進事業と、中山間地域直接支払３集落の増による交付金を、４目農業生産基盤整備費１１０万６千円の増額は、県単かんがい排水工事金を、４１ページの５目農業経営強化推進費７万２千円の減額は説明を省略し、６目都市農村交流促進費４９１万５千円の増は道の駅「不動の滝」改修工事費等であります。
４２ページをお願いいたします。８目農業用施設管理費２１０万円の増額は、保古の湖のため池の堤体の補修工事費を、９目畜産振興費４４万７千円の増額は説明を省略させていただきます。
１０目農業集落排水事業費1,４０３万７千円の減額は、農業集落排水事業特別会計への繰出金であります。
４３ページの２項林業費、１目林業総務費は人件費につき説明を省略し、２目林業振興費１１１万９千円の増額は、間伐材利用促進事業補助金を、３目林道新設改良事業費１６万２千円の増額は、人件費の減と、４４ページの、林道神田線のルート変更に伴っての測量設計委託料を計上しております。
７款商工費、１項商工費費、１目商工総務費の９５９万４千円の減額は、人件費につき説明を省略し、４５ページの３目観光費は、財源の組み替えで、恵那峡の遊覧船屋形船の導入に伴って、振興補助金を計上しております。
８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費６１１万４千円の増額は、人件費につき説明を省略し、４６ページの２目施設監理費も人件費につき説明を省略いたします。
４７ページの２項道路橋りょう費、１目道路橋りょう総務費１０３万９千円の減額は、人件費の減のほか、２２節で自動車事故の賠償金を計上しております。
２目道路橋りょう維持費６８万６千円の増額は街路灯等の修繕料を、３目道路橋りょう新設改良費１億1,１７１万円の増額は、４８ページをお願いいたします。
まちづくり総合支援事業の追加交付7,７５０万円と、県営事業の１５路線の事業費負担金の決定によりまして2,３００万円の増等を、各費目ごとに追加計上をしております。
４９ページの４目まちかどふれあい整備事業費は、財源の組み替えで、神ノ木ポケットパークの整備費であります。
４項都市計画費、１目都市計画総務費1,０２９万１千円の減額は人件費のため説明を省略し、５０ページをお願いします。
２目公園費１５８万円の増額は、
大崎土地区画整理事業に伴ってふるさとふれあい広場が平成１５年４月１日をもって廃止することにより、公園内の樹木を学頭公園ほか３カ所に移殖するものであります。
３目街路事業費1,２８７万４千円の増額は、都市計画道路葛沢桑下線の追加交付によるものであります。
５１ページの４目土地区画整理事業費は人件費につき説明を省略し、５目下水道費1,６１０万円の減額は、下水道事業特別会計への繰出金の減であります。
５２ページをお願いします。５項住宅費、１目住宅管理費６７１万６千円の増は、人件費につき説明を省略し、２目住宅建設費４００万円の増額は、鏡山住宅の敷地造成の変更設計委託料を計上しております。
５３ページをお願いします。９款消防費、１項消防費、１目常備消防費1,８２７万６千円の減額は、人件費につき説明を省略し、２目非常備消防費７９万６千円の増額は、不審火による消防団の特別警戒出動、延べ1,５９１名の費用弁償を計上しております。
５４ページをお願いいたします。１０款教育費、１項教育総務費、１目事務局費６０６万３千円の減額は、人件費につき説明を省略し、５５ページの２項小学校費、１目学校管理費３０４万２千円の増額も、人件費につき説明を省略し、５６ページの３項中学校費、１目学校管理費２５４万３千円の減額は、人件費の減のほか、東中、北中の
校内ＬＡＮ配線設備工事等を計上しております。
５７ページの４項幼稚園費、１目幼稚園管理費５８５万７千円の減額は、人件費につき説明を省略し、５８ページの５項社会教育費、１目社会教育総務費９７３万８千円の減額は、人件費の減のほか、社会教育臨時人夫賃金を、４目文化振興費１２万８千円の減額は、人件費につき説明を省略し、５９ページの５目公民館費１０４万８千円の増額は、地区公民館の浄化槽等の修繕費を、７目図書館費２万５千円の減額は、人件費につき説明を省略し、６０ページの６項保健体育費、１目保健体育総務費４０４万６千円の増額も人件費につき説明を省略します。
３目体育振興費は、財源の組み替えで、恵那峡ハーフマラソン経費に振興補助金を計上しております。
５目学校給食費２７３万８千円の増額は、給食配送車の修繕費及び自動車の事故賠償金を計上しております。
６１ページの６目東濃スケート場建設促進費６１７万円の増額は、主に、スケート場建設用地7,４３4.２６平米を恵那市土地開発基金より買い戻しする経費の増と、造成工事に係る経費の減で、県営事業の負担金から委託料に組み替えをしております。
なお、６２ページから６７ページに給与費の明細書、６８ページに債務負担行為で翌年度以降に支出する予定額の調書、６９ページに地方債に関する調書を添付しておりますので、ご参照をお願いします。
以上で議第７６号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 次に、議第７７号・平成１４年度恵那市
簡易水道事業特別会計補正予算の詳細説明を求めます。水道環境部長・牧野洋勝君。
○水道環境部長（牧野洋勝君） 議第７７号・平成１４年度恵那市
簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７９１万８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億2,８２１万８千円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、７２ページから７３ページ、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものであります。
７７ページをお願いいたします。歳入の補正でございます。
５款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金９２８万８千円の減額補正は、建設費の確定に伴う、一般会計からの繰入金の減額に伴うものであります。
６款繰越金、１項繰越金、１目繰越金３万７千円は、前年度の繰越金でございます。
７８ページをお願いいたします。７款諸収入、１項雑入1,７１６万９千円の増額補正は、中野方、飯地簡易水道事業消費税の確定に伴う還付金であります。
７９ページをお願いいたします。歳出の補正でございますが、１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費は、職員の異動による人件費の増額と、１１節需用費、決算書の印刷、１３節委託料、毛呂窪流量測定の委託料でございます。
８０ページをお願いいたします。１款総務費、２項維持管理費、１目中野方簡易水道維持管理費及び２目飯地簡易水道維持管理費の３４万３千円の増額補正の主なものは、浄水場防犯設備工事によるものでございます。
２款事業費、１項建設費、１目中野方簡易水道建設費３万８千円の増額補正の主なものは、人件費の増と、ＮＴＴ専用回線の申請料でございます。
８１ページをお願いいたします。２款事業費、１項建設費、２目
飯地簡易水道建設費４７９万３千円の増額の主なものは、１３節の配水管測量設計委託料と事業
認可申請図書の作成業務委託料の４６４万４千円であります。
なお、８２ページから８５ページに給与費の明細書が添付してありますので、ご参照をお願いいたします。
以上で議第７７号・平成１４年度恵那市
簡易水道事業特別会計補正予算の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
ここで午後１時まで休憩いたします。
午前１１時５７分 休憩
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午後 １時０４分 再開
○議長（柘植成實君） 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。
本日午後の会議に教育委員長・平井康雄君は都合により欠席の申し出がありましたので、ご了承願います。また、都合により遅刻の申し出のありました議員は、２２番・伊藤善朗君であります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 議第７８号・平成１４年度恵那市
下水道事業特別会計補正予算の詳細説明を求めます。水道環境部長・牧野洋勝君。
○水道環境部長（牧野洋勝君） 議第７８号・平成１４年度恵那市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）について説明申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６９７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億5,８７４万円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、８８ページから８９ページ、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものであります。
既定の地方債の変更は、９０ページ、「第２表 地方債補正」によるものであります。
９３ページをお願いいたします。歳入の補正でございますが、４款県支出金、１項県補助金、１目下水道事業費県補助金３１万２千円の減額補正は、公共下水道事業費、特定環境保全公共下水道事業費県補助金の確定によるものでございます。
５款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金1,６１０万円の減額は、消費税還付金の増による繰入金の減によるものでございます。
９４ページをお願いいたします。６款繰越金、１項繰越金、１目繰越金２１万６千円の増額補正は、前年度繰越金の確定に伴うものであります。
７款諸収入、２項雑入、１目雑入1,４５２万６千円の増額補正は、消費税還付金の確定に伴うものでございます。
９５ページをお願いいたします。８款市債、１項市債、１目下水道債５３０万円の減額補正は、補助・単独事業費の確定によるものでございます。
９６ページをお願いいたします。歳出の補正でございます。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費１７０万９千円の増額の主なものは、１３節の委託料、大崎区画整理事業に伴う基本計画策定経費の増でございます。
９７ページをお願いいたします。１款総務費、２項維持管理費、１目公共下水道維持管理費３６万８千円の減額補正の主なものは、人件費でございます。
また、２目特定環境保全公共下水道維持管理費１４万９千円の増額の主なものは、職員時間外手当でございます。
９８ページをお願いいたします。２款事業費、１項建設費、１目公共下水道建設事業費８５３万８千円の減額補正は、１３節、管渠測量設計委託料の６００万円の増と、１５節工事請負費２４７万円は下水道管渠布設工事金の減、１７節公有財産購入費1,２６３万円、これは民地の計画から市道用地へ変更したための用地の購入費の減でございます。
９９ページをお願いいたします。また、２目恵那峡処理区特定環境保全公共下水道建設事業費で６万３千円の増額は、人件費でございます。
また、３目竹折処理区特定環境保全公共下水道建設事業費で１万５千円の増額補正は、人件費でございます。
１００ページをお願いいたします。３款公債費、１項公債費、１目元金、２目利子については補正はございません。
なお、１０１ページから１０４ページに給与費の明細書が添付してありますので、ご参照をお願いいたします。また、１０５ページには地方債に関する調書が添付してございますので、ご参照願います。
以上で議第７８号・平成１４年度恵那市
下水道事業特別会計補正予算の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 次に、議第７９号・平成１４年度恵那市
交通災害共済事業特別会計補正予算の詳細説明を求めます。建設部長・福原茂美君。
○建設部長（福原茂美君） １０７ページをお願いいたします。議第７９号・平成１４年度恵那市
交通災害共済事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５９万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,９７９万６千円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１０８ページから１０９ページ、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
１１３ページをお願いいたします。歳入でございます。１款交通災害共済事業費、１項交通災害共済事業収入、１目交通災害共済事業収入１２万円の減額につきましては、交通災害共済掛金の決算見込みでございます。
２款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金につきましても、交通災害共済基金利子の決算の見込みでございます。
１１４ページをお願いします。３款繰入金、１項一般会計繰入金は説明を省略いたします。
３款繰入金、２項基金繰入金、１目交通災害共済基金繰入金５３０万円は、共済見舞金の不足分を基金から繰り入れるものでございます。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金４０万５千円は、前年度繰越金でございます。
１１６ページをお願いします。歳出でございます。１款交通災害共済事業費、１項交通災害共済事業費、１目交通災害共済事業費５５９万６千円の主な増額補正につきましては、１９節の
交通災害共済見舞金の増額による５５８万６千円が含まれております。
なお、１１７ページから１２０ページには給与費の明細書を添付しておりますので、よろしくお願いをいたします。
以上で議第７９号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第８０号・平成１４年度恵那市
国民健康保険特別会計補正予算の詳細説明を求めます。市民福祉部長・林 昭夫君。
○市民福祉部長（林 昭夫君） １２１ページをお願いいたします。議第８０号・平成１４年度恵那市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
今回の補正は、事業勘定の既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億6,１９９万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２３億2,１９９万６千円とするものであります。
また、施設勘定の既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３８万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億4,２９１万９千円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１２２ページから１２３ページの「第１表 歳入歳出予算補正（事業勘定）」、及び１２４ページから１２５ページの「第２表 歳入歳出予算補正（施設勘定）」によるものであります。
１３１ページをお願いいたします。事業勘定の歳入であります。３款国庫支出金、１項国庫負担金、２目療養給付費等負担金3,９９８万４千円の増額は、老人保健医療費拠出金の増額決定によるもので、２項国庫補助金、１目財政調整交付金５４３万円の増額は、総合健康指導及び高齢者健康指導における保健事業費の増額決定によるものであります。
１３２ページをお願いいたします。４款療養給付費交付金、１項療養給付費交付金、１目療養給付費交付金５１９万３千円の増額は、平成１３年度退職者医療費の療養給付費交付金の確定による追加交付であります。
９款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金３９５万７千円の増額は、職員給与費及び保健事業費の増によるもので、１３３ページの２項基金繰入金、１目基金繰入金3,２８８万円の増額は、収支見込みによる、給付基金からの繰入金であります。
１０款繰越金、１項繰越金、１目繰越金7,４５５万２千円の増額は、前年度繰越金の繰り越し見込み額１億4,４５５万２千円のうち、予算計上済み額7,０００万円を差し引いた残額を計上しております。
１３４ページお願いいたします。事業勘定の歳出であります。１款総務費、２項徴税費、１目賦課徴収費１８５万７千円の増額は、保険税徴収の臨時事務賃金で、一般会計の３款１項６目国民健康保険費からの組み替え更正であります。
２款保険給付費、１項療養諸費、２目退職被保険者等療養給付費１５０万円の減額及び４目退職被保険者等療養費１５０万円の増額は、収支見込みによるものであります。
１３５ページの３款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金、１目老人保健医療費拠出金１億5,０７６万４千円の増額は、老人保健医療拠出金の本年度概算分及び前年度の精算確定額分の増によるもので、２目老人保健事務費拠出金６６万３千円の減額は、事務費の決定によるものであります。
６款保健事業費、１項保健事業費、１目健康都市推進費２４５万２千円の増額は、高齢者健康調査の受診者増による業務委託料等の増であります。
１３６ページをお願いいたします。９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、３目償還金７５８万６千円の増額は、平成１３年度分療養給付費の精算による返還金及び平成１３年度分の介護円滑導入給付金の決定による返還金であります。
１３７ページをお願いいたします。施設勘定の歳入であります。３款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金３８万１千円の減額は、診療所職員の人勧による人件費の減等に伴うものであります。
１３８ページをお願いいたします。施設勘定の歳出であります。１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費３８万１千円の減額は、人勧に伴う人件費の減と、職員病休に伴う代替賃金の増によるものであります。
なお、１３９ページから１４２ページに給与費の明細書を添付しておりますので、ご参照をお願いいたします。
以上で議第８０号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
─────────────────────
○議長（柘植成實君） 次に、議第８１号・平成１４年度恵那市
駐車場事業特別会計補正予算の詳細説明を求めます。建設部長・福原茂美君。
○建設部長（福原茂美君） １４３ページをお願いいたします。議第８１号・平成１４年度恵那市
駐車場事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５４７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,５２７万円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１４４ページから１４５ページ、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
１４９ページをお願いいたします。歳入でございます。１款使用料及び手数料、１項使用料、１目駐車場使用料５４７万円の減額につきましては、恵那駅西駐車場の使用料を１０月までの実績により試算をいたしまして、減額をお願いするものでございます。
１５０ページをお願いいたします。歳出でございます。１款駐車場事業費、１項駐車場事業費、１目駐車場管理費５４７万円の減額の主なものは、２５節、
駐車場施設整備基金積立金の減額を５１８万円ほど行っております。
なお、１５１ページから１５３ページには給与費明細書を添付しておりますので、よろしくお願いをいたします。
以上で議第８１号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第８２号・平成１４年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算の詳細説明を求めます。水道環境部長・牧野洋勝君。
○水道環境部長（牧野洋勝君） 議第８２号・平成１４年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６０８万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億4,４３８万１千円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１５６ページから１５７ページ、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
第２条、既定の地方債の変更は、１５８ページ、「第２表 地方債補正」によるものでございます。
１６１ページをお願いいたします。歳入の補正でございますが、３款県支出金、１項県補助金、１目農業集落排水事業費県補助金１８１万８千円の増額補正は、事業費の確定によるものでございます。
４款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金1,４０３万７千円の減額補正は、消費税還付金による一般会計繰入金の減でございます。
１６２ページをお願いいたします。５款繰越金、１項繰越金、１目繰越金８千円の増額補正は、前年度繰越金でございます。
６款諸収入、１項雑入、１目雑入1,５４９万２千円の増額補正は、平成１３年度分消費税申告確定による還付金でございます。
１６３ページをお願いいたします。７款市債、１項市債、１目農業集落排水事業債２８０万円の増額補正は、事業費の増に伴う市債の増額でございます。
１６４ページをお願いいたします。歳出の補正でございます。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費１５万円の増額補正は、人件費が主なものでございます。
１６５ページをお願いいたします。２款事業費、１項建設費、１目農業集落排水建設事業費５９３万１千円の増額補正は、１３節、管渠工事の測量設計委託業務料と、１５節、管渠布設工事費及び処理場建設工事費等が主なものでございます。
なお、１６７ページから１７０ページに給与費の明細書、また、１７１ページに地方債に関する調書が添付してありますので、ご参照をお願いいたします。
以上で議第８２号・平成１４年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第８３号・平成１４年度恵那市
介護保険特別会計補正予算、議第８４号・平成１４年度恵那市
病院開設事業特別会計補正予算、以上２件の詳細説明を求めます。市民福祉部長・林 昭夫君。
○市民福祉部長（林 昭夫君） １７３ページをお願いいたします。議第８３号・平成１４年度恵那市
介護保険特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５１万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億2,５２８万８千円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１７４ページから１７５ページの「第１表 歳入歳出予算補正」によるものであります。
１７９ページをお願いいたします。歳入であります。３款国庫支出金、２項国庫補助金、３目介護保険事業費補助金７５万５千円の増額は、来年４月からの介護報酬の改定に備えるシステム改修事業費の、補助率２分の１の補助決定によるものであります。
６款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金７５万６千円の増額は、上記国庫補助決定に伴う一般会計からの繰入金であります。
１８０ページをお願いいたします。歳出であります。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費１５１万１千円の増額は、来年４月からの介護報酬の改定における、必要なシステム改修の委託料であります。
以上で議第８３号の説明を終わります。
続きまして、１８１ページをお願いいたします。議第８４号・平成１４年度恵那市
病院開設事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億1,１５９万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億4,５８９万２千円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、１８２ページから１８３ページの「第１表 歳入歳出予算補正」によるものであります。
繰越明許費でありますが、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越しして使用することができる経費は、１８４ページの「第２表 繰越明許費」をお願いをいたします。
「第２表 繰越明許費」は、２款事業費、１項建設費、市立恵那病院移譲前整備事業の工事請負費、実施設計委託料など、１億5,７８５万５千円とするものであります。
戻りまして、既定の地方債の変更は、１８４ページの「第３表 地方債補正」によるものであります。
１８７ページをお願いいたします。歳入であります。１款繰入金６４９万２千円の増額は、一般管理経費などの増に伴うものであります。
２款市債２億５１０万円の増額は、外来診療棟の増築整備事業に係るものであります。
１８８ページをお願いいたします。歳出であります。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費６４５万２千円の増額は、人勧に伴う人件費の減額と、新病院開設に向けた一般管理経費の補正をお願いするものであります。
１４節使用料及び賃借料では、国有地に市が外来診療棟の増築などの工事を移譲日前に行うに必要な国からの土地の借上料を、１９節負担金補助及び交付金では、新病院開設の支援業務に要する経費として、
社団法人地域医療振興協会への創業準備交付金を計上しております。
１８９ページの２款事業費、１項建設費、１目建設事業費２億５１４万円の増額は、外来診療棟の増築整備事業費と、この増築分以外の、今後市が行う施設改修事業に係る実施設計費の補正をお願いするものであります。
まず、１３節委託料では、外来診療棟の増築分に係るもので、さきに契約済みの実施設計費の精算による減額と、同工事に要する施工監理費、及び今後市が行う施設改修事業に係る実施設計費などの委託料を計上しております。
１５節工事請負費は、新玄関、待合室、相談室、医事課などを内容とした外来診療棟の増築及び外構などの建設費を計上しております。
なお、１９０ページから１９３ページに給与費の明細書を、１９４ページに地方債に関する調書を添付しておりますので、ご参照をお願いいたします。
以上で議第８４号の説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 次に、議第８５号・平成１４年度恵那市
水道事業会計補正予算の詳細説明を求めます。水道環境部長・牧野洋勝君
○水道環境部長（牧野洋勝君） 議第８５号・平成１４年度恵那市
水道事業会計補正予算 （第２号）について説明を申し上げます。
収益的収入及び支出の補正でありますが、今回の補正は、既定の収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものであります。
収入につきましては、水道事業収益を２１万５千円減額し、８億8,００８万５千円とし、支出につきましては、水道事業費を２２４万円増額し、８億5,５９４万円とするものであります。
なお、当年度の純利益は2,４１４万５千円と見込んでおります。
１９６ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の補正でありますが、今回の補正は、既定の資本的収入が資本的支出額に対し不足する額３億6,５２０万円を３億6,６４４万５千円に、過年度分損益勘定留保資金３億1,９４１万円を３億2,０６４万円に、当年度分損益勘定留保資金３４２万円を３３１万３千円に、消費税資本的収支調整額1,７３７万円を1,７４９万２千円に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものであります。
収入につきましては、資本的収入を２２４万５千円減額し、２億7,１１５万５千円とし、支出につきましては、資本的支出を１００万円減額し、６億3,７６０万円とするものであります。
第４条の、議会の議決を経なければ流用することができない経費の今回の補正は、職員給与費の9,４２７万５千円を8,７２４万８千円に改めるものでございます。
なお、１９７ページから、水道事業会計予算の実施計画書、資金計画書、給与明細書、予定損益計算書、予定貸借対照表を添付いたしておりますので、ご参照をお願いいたします。
２１２ページをお願いいたします。平成１４年度恵那市水道事業会計予算説明書により説明申し上げます。
収益的収入及び支出の収入でありますが、１款水道事業収益２１万５千円の減額の主なものは、２項営業外収益で、２目他会計補助金及び負担金として２１万５千円の減額で、特定環境保全事業及び農業集落排水事業の事業費の減額による、
下水道支障水道管仮設工事負担金等の減額によるものであります。
次に、支出でありますが、１款水道事業費用２２４万円の増額は、１項営業費用、１目原水及び浄水費６８５万円の増額は、砂ろ過より膜ろ過処理に変更したための膜ろ過薬品洗浄業務委託料３８３万４千円と、活性炭ろ過器内面塗装修繕費等２００万円、大崎浄水場動力費１２０万円の増が主なものであります。
次に、２目配水及び給水費で１６５万円の減額で主なものは、人件費及び下水道支障水道管仮設工事費等であります。
２１４ページをお願いいたします。次に、４目総係費で２６０万円の減額は、人件費の減であります。
２項営業外費用で３６万円の減額は、３目消費税２４万６千円の減は納税計算によるものと、４目その他営業外費用１１万４千円の減額は、その他雑収入によるものであります。
２１５ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の収入であります。１款資本的収入、２項工事請負分担金及び負担金で２２４万５千円の減額は、特環・農集下水道事業費の減額による、下水道支障水道管本設工事負担金等が減になったものであります。
２１６ページをお願いいたします。支出でございます。１款資本的支出１００万円の減額の主なものは、１項建設改良費、１目建設改良工事費で工事請負費３９２万６千円の減は、下水道支障水道管本設工事等の減によるものと、下水道支障水道管本設設計業務委託料等４４２万６千円の増であります。
２目拡張工事費の１５０万円の増は、下水道受益者負担金であります。
３目建設改良事務費は、人件費の減であります。
以上で議第８５号・平成１４年度恵那市
水道事業会計補正予算（第２号）について説明を終わります。
○議長（柘植成實君） 詳細説明を終わります。
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○議長（柘植成實君） 日程第４ 請願についてを議題といたします。
今回受理いたしました請願は、請第３号・
電源立地特別交付金についての請願書で、お手元に配付いたしました請願文書表のとおり、総務文教委員会に審査を付託することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって請第３号は総務文教委員会に審査を付託することに決しました。
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○議長（柘植成實君） 日程第５ 議会第１３号・高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。１８番・小椋一郎君。
（１８番・小椋一郎君 登壇）
○１８番（小椋一郎君） 発案書。議会第１３号・高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書。
高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書を発案する。
平成１４年１２月４日提出。
提出者、恵那市議会議員 小椋一郎。敬称を略します。賛成者、林 武義、鈴木喜一郎、西尾直躬、市川美彦、江島近夫。
提案理由、別紙意見書（案）のとおり。
恵那市議会議長 柘植成實殿。
高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書（案）
高規格幹線道路及びそれにアクセスする地方道は広域的連携による地域の自立の促進、並びに活力ある地域社会の構築に欠くことのできない根幹的社会基盤であり、国土の均衡ある発展という国土政策の観点からも整備が不可欠である。
特に自動車への依存度が高い地方では、立ち遅れている道路整備に対する住民の要望が強く、とりわけ高規格幹線道路（東海環状自動車道）及びそれにアクセスする一般国道 （１９号バイパス）、その他地方道の整備を前提にまちづくり・むらづくりを進めている地域にとって、その整備が遅れることは看過できない。よって、国においては地方の実情を十分把握され、高規格道路及びそれにアクセスする一般道の整備を促進されるよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成１４年１２月４日 岐阜県恵那市議会
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、国土交通大臣、経済財政政策担当大臣、各あて。
以上でございます。
○議長（柘植成實君） 提案説明を終わります。
ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって本件は委員会の付託を省略することに決しました。
本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議会第１３号・高規格幹線道路等の整備促進を求める意見書について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議がありますので、起立により採決を行います。
議会第１３号については原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（柘植成實君） 起立多数であります。よって本件は原案のとおり可決されました。
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○議長（柘植成實君） 日程第６ 議会第１４号・道路特定財源制度の堅持に関する意見書についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。１８番・小椋一郎君。
（１８番・小椋一郎君 登壇）
○１８番（小椋一郎君） 発案書。議会第１４号・道路特定財源制度の堅持に関する意見書。
道路特定財源制度の堅持に関する意見書を発案する。
平成１４年１２月４日提出。
提出者、恵那市議会議員 小椋一郎。賛成者、敬称を略します。林 武義、鈴木喜一郎、西尾直躬、市川美彦、江島近夫。
提案理由、別紙意見書（案）のとおり。
恵那市議会議長 柘植成實殿。
道路特定財源制度の堅持に関する意見書（案）
地方にとって道路は、地域の産業・経済、日常生活の根幹を担うものであり、まさに生存基盤そのものである。
しかし、政府においては、このような地方の実情をかんがみず、道路特定財源の使途拡大や一般財源化の動きが見られるが、未だ地方の道路整備は不十分であり、道路整備に対する市民の要望も強い。
道路特定財源の使途拡大や一般財源化は、到底受け入れられるものではない。
道路特定財源は遅れている地方の道路整備に重点配分されるよう地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成１４年１２月４日 岐阜県恵那市議会
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、国土交通大臣、経済財政政策担当大臣、各あて。
以上でございます。
○議長（柘植成實君） 提案説明を終わります。
ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって本件は委員会の付託を省略することに決しました。
本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議会第１４号・道路特定財源制度の堅持に関する意見書について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議がありますので、起立により採決を行います。
議会第１４号については原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）
○議長（柘植成實君） 起立多数であります。よって本件は原案のとおり可決されました。
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○議長（柘植成實君） 日程第７ 議会第１５号・中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。１８番・小椋一郎君。
（１８番・小椋一郎君 登壇）
○１８番（小椋一郎君） 発案書。議会第１５号・中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書。
中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書を発案する。
平成１４年１２月４日提出。
提出者、恵那市議会議員 小椋一郎。賛成者、敬称を略します。林 武義、鈴木喜一郎、西尾直躬、市川美彦、水野善文、江島近夫。
提案理由、別紙意見書（案）とおり。
恵那市議会議長 柘植成實殿。
中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書（案）
日本経済が混迷を極める中で、中小企業の経営環境は、ますます厳しい状況となっている。市中の金融情勢は、中小企業に対する貸し渋り、貸しはがし、保証渋りなどの問題により深刻さを極めており、中小企業者にとっては、もはや“待ったなし”の状況である。わが国経済の屋台骨である中小企業への金融を一層滞らせ、結果的に多くの倒産や失業の発生をもたらすことが懸念される。
こうした状況にかんがみ、政府においては、中小企業者に対するセーフティーネット保証・貸付の拡充や資金調達の多様化及び中小企業に対する税制の改革など、あらゆる中小企業支援対策を大胆かつ早急に取り組まれるよう、地方自治法第９９条の規定に基づき意見書を提出する。
平成１４年１２月４日 岐阜県恵那市議会
衆議院議長 綿貫民輔殿、参議院議長 倉田寛之殿、内閣総理大臣 小泉純一郎殿、財務大臣 塩川正十郎殿、経済産業大臣 平沼赳夫殿、各あて。
○議長（柘植成實君） 提案説明を終わります。
ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって本件は委員会の付託を省略することに決しました。
本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議会第１５号・中小企業に対する支援策の早期拡充を求める意見書について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認め、議会第１５号は原案のとおり可決されました。
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○議長（柘植成實君） 日程第８ 議会第１６号・北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。１８番・小椋一郎君。
（１８番・小椋一郎君 登壇）
○１８番（小椋一郎君） 発案書。議会第１６号・北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書。
北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書を発案する。
平成１４年１２月４日提出。
提出者、恵那市議会議員 小椋一郎。賛成者、敬称を略します。林 武義、鈴木喜一郎、西尾直躬、市川美彦、水野善文、江島近夫。
提案理由、別紙意見書（案）のとおり。
恵那市議会議長 柘植成實殿。
北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書（案）
北朝鮮による日本人拉致問題は、日朝首脳会議で金正日国防委員長が犯罪行為を認め謝罪したことは拉致問題の解決に一定の前進をもたらすものとして評価されよう。
しかしながら、今般、生存が確認され一時帰国した５人の拉致被害者の残留家族の扱いや、死亡と発表された８人の亡くなった状況については不十分かつ不審な点も多く納得できるものではない。
よって政府は拉致問題の徹底解明と次の事項について、日朝正常化交渉において粘り強く交渉にあたることを求めるものである。
記。１．北朝鮮に残された家族の早期帰国を実現されること。２．「死亡」したとされる拉致被害者の正確な情報と調査を北朝鮮に求めると共に、拉致の疑いがある他の事件にも調査を求めること。３．拉致問題は北朝鮮の国家犯罪であり被害者には北朝鮮による国家賠償を求めること。４．拉致被害者及び家族には「拉致問題支援法」に基づき自立できるよう支援を行うこと。５．北朝鮮に対し、核開発の即時停止、生物兵器の撤廃、工作船等による違法な情報収集を直ちに止めさせること。
以上地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成１４年１２月４日 岐阜県恵那市議会
衆議院議長殿、参議院議長殿、内閣総理大臣殿、外務大臣殿、各あて。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（柘植成實君） 提案説明を終わります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認めます。よって本件は委員会の付託を省略することに決しました。
本件に対する討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） 討論はありませんので、ただいまから採決を行います。
議会第１６号・北朝鮮による拉致問題の徹底解明を求める意見書について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認め、議会第１６号は原案のとおり可決されました。
ここでお諮りいたします。
議事の都合により、１２月５日から１２月１１日までの７日間休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（柘植成實君） ご異議なしと認め、１２月５日から１２月１１日までの７日間休会とすることに決しました。
本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。
午後 １時５５分 散会
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地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
恵那市議会
議 長 柘 植 成 實
署名議員 １１番 柘 植 弘 成
署名議員 １２番 山 内 隆...